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看日本如何应对“口罩之忧”

2020-06-13 01:13:05 来源:股票 报

  □西北政法大学党内法规研究中心 文姚丽


  世界卫生组织已向各国敲响警钟,认为口罩和手套等个人防护用品的短缺状况日趋严重,因此计划与各国和企业展开合作以应对口罩等防护用品的需求。

  自1月16日日本首例新冠肺炎患者确诊之后的两周内,日本口罩的出货量已经与库存量持平。

  市场乱象层出不穷

  迫于日本民众对口罩需求量有增无减,海外口罩进口处于停滞状态,等各种原因,加之国内产能一直未能有效供给,日本口罩市场乱象层出不穷。

  比如,部分商家哄抬口罩价格,在网上高价出售。在“亚马逊”购物配资官方网上,30个装某品牌“超立体口罩”的售价高达7800日元(约合人民币504元),暴涨至平时价格的10倍以上。甚至出现个别官员在网上大量拍卖口罩的情况。如静冈县烧津市县议员诸田洋之从2月4日开始,在日本雅虎拍卖网上以约3万~7万日元(约合人民币0.2万元~1.2万元)的价格拍卖其经营的贸易公司几年前的库存口罩,销售总额888万日元(约合人民币59.8万元)。经日本国民举报,诸田承认并道歉。此外,还发生了神户市一家医院2月17股票 警称约6000个口罩被盗的事件。

  日本政府随后要求拍卖配资官方网运营企业避免配资官方网上出现口罩等商品。同时,3月修正了《国民生活安定紧急措施法》的相关条例,除了零售商等之外,禁止其他人采购口罩后以更高的价格进行转卖。

  4月中下旬以来,各地街头频现“口罩摊”。因为日本法律禁止高价转卖口罩,未经许可不允许在街头售卖,因此很多日本国民举报在闹市区的街头或家居商场的停车场露天售卖口罩的行为“违法”。但由于日本宣布进入紧急事态后餐饮店停业,少数职员的主要经济来源中断,因而街头售卖口罩也成为失业者的收入来源之一。街头售卖口罩属于流动销售不需要法律许可,商品也是正规渠道进货不属于转卖,警方也无法立即判断是否属于不良商贩。

  炒股配资 各界全力保供应

  自2月以来,厚生劳动省和口罩制造商正在尽最大努力,以保证医疗从业人员所需口罩的稳定供应,药妆店和柜台销售则还需要一段时间。

  第一,日本政府提供口罩。政府向北海道部分地区提供400万个口罩。此外,4月1日,日本首相安倍晋三决定将向日本全部家庭发放可以重复利用的布口罩,并从2019年度的预备费中支出22.85亿日元(约合人民币1.48亿元),向约5000万户家庭每户发放2个口罩。尽管日本政府竭尽所能并有效地缓解了口罩短缺的问题,但也有专家指出,布口罩的纤维间隙大,病毒过滤效果有限。

  第二,政府发布鼓励增产系列政策。2月12日,内阁官房长官菅义伟在记者会上表示:“通过24小时生产增加企业产能,使产量达到每周供应1亿个以上。”随后,日本首相安倍晋三在政府对策本部会议上做出决定,计划通过补贴支援企业设备投资,向展开设备投资的企业最多补贴3000万日元。

  第三,日本主要口罩厂商积极响应政府号召,各厂商总计月产能超过6亿个,达到平时的3倍。

  3月中旬,跨行业经营的夏普启动每日15万个的口罩生产线。Hata工业申请日本政府支援补贴资金,购买口罩加工机械和检验设备,预计1个月内产能达到35万个。Hata工业是通过寻找二手和企业库存的方式成功实现了设备投资并增产。日本生活用品企业爱丽思欧雅玛也投入约10亿日元,在宫城县角田市的角田工厂启动生产,预计年供给能力17亿个,同时计划在美国威斯康星州、韩国仁川和法国巴黎的工厂生产口罩。该公司在生产无纺布口罩领域处于日本国内顶尖水平,这次也是日本政府补贴的对象。

  此外,应日本政府的要求,旭化成等大型材料企业和三井化学、东丽等其他大型化学、纤维企业也将增产无纺布口罩原材料的生产。

  第四,日本政府也尽可能加大口罩的进口。5月份,日本软银将采购比亚迪生产的口罩,计划每月采购3亿个,并开始以进货价向日本国内的医疗机构供应。现在,日本每月预计能供应7亿个口罩,秋季以后有望进一步增产1亿个。

  目前,日本政府为国民发放口罩,市场上也陆续开始售卖。尽管口罩供应有不完善的地方,但总体上还是解决了疫情防控下的“口罩之忧”。

  完善产业链建设

  在新冠疫情扩大之前,日本8成口罩靠进口,其中60%来自中国。这次“口罩之忧”令日本炒股配资 各界不得不思考,今后如何加快构建应对机制。

  日本政府和口罩供应商一致认为,需要推进原材料供应商和制造地区的分散化与多元化,并从以下几个方面完善口罩供应制度。

  一是实现口罩的稳定供应;二是考虑使用口罩的人数和所需天数,希望国家管辖的公共机构将口罩作为储备灾害必需品,作为特例设置政府统一采购,并建立向医疗机构和普通消费者发放的制度;三是在紧急启动闲置设备进行增产时完善指导手册;四是必须预料所有最坏事态的发生,加快构建从原材料采购到送至消费者手里的口罩供应链;五是追加可再利用的产品等以扩充产品线。

  与此同时,为了避免因重大自然灾害和各类传染病疫情而导致生活必需品短缺的情况发生,日本经济产业省将着手建立紧急事态情况下可随时掌握各公司库存状况的系统,该系统的建立便于实现实时动态分析库存与需求,可以尽早实施增产或进行地区间物资全面调配。

  日本政府将要求制造商、批发商、零售商给予配合,建立可以实时汇总库存量的系统。该系统将在2020年度内确立运转体制,由于库存变动属于重要经营信息,因此仅限于紧急事态时才启动该系统。

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